失业保险案例

　　案例一：企业支付给农民合同制工人的工资应纳入缴纳失业保险费的基数

　　【案例描述】某市的一家企业招用了几十名农民合同制工人，今年8月，某中5名农民合同制工人合同到期后没有能与该企业续订劳动合同，处于失业状态。当他们发现与他们一起失业的城镇职工能每月从社会保险经办机构领取失业保险金后，也到社会保险经办机构申请领取失业保险待遇。社会保险经办机构告诉他们，他们原来所在的企业在他们就业时没有为他们缴纳失业保险费，也就是没有将支付给他们的工资计入缴纳失业保险费的基数，因此，他们无资格申请领取失业保险待遇。于是，这5人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求他们原来所在的企业为他们补缴失业保险费，以便他们也能按规定享受失业保险待遇。劳动仲裁委员会根据该市有关失业保险的规定裁定，农民合同制工人不在失业保险制度的覆盖范围之内，企业不应为他们缴纳失业保险费。这5人不服仲裁，向人民法院起诉，要求撤销劳动争议仲裁委员会的裁决，并要求企业为他们补缴失业保险费。法院根据有关法律和行政规定，判决企业应当将支付给农民合同制工人的工资纳入缴纳失业保险费的基数，即为农民合同制工人缴纳失业保险费。

　　案例二：失业保险费应以本单位工资总额为基数缴纳

　　【案例描述】在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。劳动保障部门指出了该企业的错误，并作出了责令其补缴应缴而未缴的失业保险费的决定。

　　案例三：20年工龄参加失业保险半年就下岗 可否领取失保

　　【案例描述】20多年连续工龄的集体企业干部，参加失业保险刚刚半年就因企业转制下岗，有没有资格领取失业保险金?近日，顺德开庭审理了一起因对失业保险缴费年限的理解不同而引起的行政诉讼，引起了各界的广泛关注。

　　工作多年没有失业保险金

　　王先生原为顺德挂车厂企业干部，1976年9月参加工作，连续工龄24.5年。2000年底顺德挂车厂转制，裁减200多人，王先生下岗。2001年1月，他到顺德市社保局大良办事处咨询

　　办理失业保险待遇事宜，被告知由于他只是在2000年7月始参加失业保险，连续缴费未满一年，没有享受失业保险待遇的资格。

　　王先生一听愣住了。他只好四处奔波找工作，由于在企业一直当管理干部，没有什么具体的技术，年龄又大，王先生一年多来面试了10多间企业，均以失败告终。

　　更令王先生烦恼的是，王先生的40多岁的妻子也失业了，儿子就要升高中了，这一年多一家人全靠王先生下岗时厂里发的几万元经济补偿金维持生计，眼看也用得七七八八了，一家人彷徨无计。

　　缴费年限该如何计算

　　王先生对于自己24年多工龄却无法享受失业保险待遇一直感到不能理解。他说：“顺德是从2000年7月才实施失业保险的，以前国家没有失业保险规定，这是历史遗留问题。如果因为缴纳失业保险费不满一年，就把我们以前辛辛苦苦工作的几十年工龄一笔勾销，这似乎不合理。”

　　王先生查阅了有关社会保险方面的法律法规，认为有关失业保险缴费年限的认定，顺德市的实施办法与国家和广东的相关法规有出入，国家劳动和社会保障部颁布的《失业保险金申领发放办法》以及《广东省失业保险规定》都规定：“国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定工，在当地实施失业保险前按国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。”

　　王先生遂向顺德市法院提起行政诉讼，要求顺德市社保局给予他享受有关失业保险待遇。

　　省社保厅：老职工适用“累计年限”

　　广东省劳动和社会保障厅失业保险处丁处长接受记者采访时表示，国家和广东省规定的“按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的，可以领取失业保险金。”主要是针对没有工作经历的新参保人，对于老职工，可以按“累计年限”理解，当地实施失业保险前按国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。顺德社局将“实际缴费满1年”适用于“所有新老职工”，这是对法规理解上的分歧。

　　据悉，广东省第九届人大常委会7月份刚刚通过的《广东省失业保险条例》就解决了“缴费年限”的分歧，取消了“连续缴费满一年”的规定，职工缴费不足一年的月份以后重新就业时可以累加，同时承认当地实施失业保险前按国家原规定计算的连续工龄视同缴费年龄。该条例将于今年10月1日开始实施，到时全省除了深圳都要实施该条例。

　　顺德社保局：缴费未满一年不符合享受条件

　　顺德市社保局在行政答辩状中称，根据国务院《失业保险条例》第十四条，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

　　(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;

　　(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已办理失业登记，并有求职要求的。

　　而《广东省失业保险规定》第十七条也规定，被保险人同时具备下列条件的，可以领取失业保险金：

　　(一)在法定劳动年龄内非自愿性失业;

　　(二)本人及单位按规定参加失业保险并连续缴费满一年以上;

　　(三)进行失业登记;(四)有求职要求并接受职业介绍和就业指导。

　　王先生的缴费时间不满1年，因此不符合享受失业保险待遇的条件。

　　案例四：获得经济补偿金后还能领取失业保险吗

　　【案例描述】李某是新疆某石油公司的职工。今年8月，企业为减员增效，号召职工与企业解除劳动合同(有偿解除劳动合同)，李某与企业的劳动合同已到期，就响应公司号召，解除了劳动合同(还有一部分职工也与企业解除了劳动合同)。

　　根据国务院258号令“失业保险条例”规定，职工与企业解除劳动合同后，失业保险部门应给失业职工发放失业保险金(新疆某石油公司按时按规定向失业保险部门缴纳失业保险金)。但当地失业保险部门不予发放，理由是：企业有偿解除劳动合同，已经支付了生活费，失业保险部门不再发放失业保险金了。

　　那么企业有偿解除劳动合同后，失业保险部门是否发给失业保险金?该失业保险部门的这种做法合法吗?我们职工如何维护自己的合法权益?

　　案例五:参加失业保险，不可逃避的责任

　　【案例描述】2001年3月的一天，湖北省某高校劳资处收到了劳动保障部门的失业保险催缴通知单。通知单中核定了该高校1999年以来的失业保险金和滞纳金总额。劳资处任处长觉得不服，马上打电话到劳动保障部门称其学校是事业单位，不存在失业人员，怎么还要缴失业保险。劳动保障部门的工作人员认真解释，学校虽然是事业单位，但按国务院《失业保险条例》的规定仍然要参加失业保险。那么，劳动保障部门工作人员的解释到底对不对呢?

　　案例六:失业金、经济补偿金，两者都不可少

　　【案例描述】小段1999年从学校毕业，应聘到一家汽车零部件制造厂从事车间管理工作。2002年3月，工厂召开职工代表大会表示:厂里效益开始滑坡，需要裁减一部分人员。厂里将负责为这批被裁减的人员办理失业登记，享受失业保险待遇。裁减人员名单下发时，小段发现自己也成了其中一名。在职代会上，厂方只表示将办理失业登记，并没有提到其他的补偿。据他了解，用人单位解除劳动关系是有经济补偿的。于是，小段来到工厂劳资部门询问，劳资部门工作人员的答复是:"工厂已经为你缴纳了失业保险费，既然以后可以领取了失业金，就相当于已经给你补偿了，没有其他的经济补偿金。"可是，我缴纳了失业保险费，现在符合领取失业保险金的条件，领取失业保险金是没有错误的，但单位的经济补偿和失业保险金是完全不同的两回事，怎么能两者相抵销呢?"小段辩解道。但是单位最终还是拒绝支付经济补偿金，于是，小段申请了劳动争议仲裁。

　　案例七:失业人员达到了退休年龄能办理退休吗

　　【案例描述】蒋某最近心情很不好，原来她和所在单位解除了劳动关系。如果年轻一点，解除了也就解除了，可蒋某今年已经47岁，马上就要达到退休年龄了。原来工作了几十年的时间，该缴纳的社会保险都缴了，如今都成了失业人员，还要靠领失业金过日子，以前的社会保险费不就白缴了吗?

延伸阅读：劳动法全文、劳动合同法全文

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