一般公司为了规范管理，会对迟到员工略施小惩，罚点小钱。但近日，广州番禺某珠宝厂员工赵先生上班迟到半小时，被罚款200元，引起了极大的争议。劳动者迟到，用人单位能否罚款呢?《劳动法》和《劳动合同法》没规定能罚款，也没有规定不能罚款。

　　劳动者：制度不够人性化

　　赵先生是番禺某珠宝厂员工，该厂规定：“迟到1分钟罚款5元，迟到超过半小时，一律按旷工处理，并罚款200元。连续3次迟到超过半小时，就按照3次旷工来处理，自动解除劳动合同。”赵先生说，由于上班途中塞车，最近他迟到过一次，由于超过半小时，被罚款200元，并记旷工一次。赵先生对此非常不满。

　　该公司人事部孙小姐对记者说：“我们公司很多员工时间观念很差，经常无故不来上班，找个理由就晚来，有点事就早早下班，严重影响了企业纪律，实在没办法，才制定此规定，而且新制度推出前已经公示。”

　　赵先生对此有不同意见：“加强企业管理无可厚非，但要讲究方式方法，这种单靠罚款的做法不够人性化，未必能达到预期效果。这种简单粗暴的管理方式，不仅对企业凝聚力有影响，而且影响员工的工作积极性，甚至有可能违法!”

　　律师：是否合法要看三个条件

　　有律师对记者称，以上案例其实是用人单位对违纪员工进行处理、处分的问题。用人单位对员工的处理、处分决定必须做到三点：(1)违纪事实清楚、证据确凿;(2)适用法律法规或者公司规章制度准确适当;(3)程序合法、有效。用人单位是不能利用自己所拥有的管理权随意处分、处理员工的，在处理上不仅要有依据，还要合情、合理、适当。

　　对违纪事实要彻底调查，并有充足的证据证明。比如，以上案例，用人单位要证明赵先生违纪事实就要有考勤卡或者其他证据作为基本依据;用人单位的规章制度应合法有效。规章制度的合法有效应具备三个要件：(1)通过民主程序制定;(2)不违犯国家法律、行政法规和政策的规定;(3)已向劳动者公示。只有同时符合这三项要求，才是一个生效的、可执行的规章制度。

　　另外，《工资支付暂行规定》第十六条规定，因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。劳动部门：劳动者有权提议修改制度“如果认为用人单位关于迟到的规章制度不适当，劳动者有权向公司提出，通过协商予以修改完善。”番禺劳动部门有关人士对记者说。

　　劳动者迟到用人单位能否罚款?番禺劳动部门有关人士说，这是个比较复杂的问题。《劳动法》《劳动合同法》均没有规定能罚款，也没有规定不能罚款，但不代表就能罚款。《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”“该公司规章只是严厉些。《劳动法》《劳动合同法》中有无相关规定，无法认定罚款是违法。员工如果对处罚有异议，可向劳动部门提出劳动仲裁。”

　　番禺劳动部门有关人士认为，关于企业内部规章制度，对员工违规罚款的事情，在国内经常产生争议，“造成这种现象的原因是《劳动法》《劳动合同法》的规定比较笼统，没明确企业的罚款权”。